调整改革体制编制是实现“两个转变”的关键环节

1995年底,中央军委在确定军队建设五年计划和2010年奋斗目标时,提出了“两个转变”的方针,即在军事斗争准备上,由应付一般条件下的局部战争向打赢现代技术特别是高技术条件下的局部战争转变;在军队建设上,由数量规模型向质量效能型、由人力密集型向科技密集型转变。这是继1985年我军建设指导思想实行战略性转变以来。