建立社会保障制度需要启动资金

马洪主张在国有资产存量中切一块,出售后形成社会保障的启动资金。他认为建立社会保障体系要解决以下几个问题。1.加速经济发展,为提高保障水平创造条件。2.发展多种经济成份,分流国企富余人员。社会保障不是解决失业人员的根本办法。