股份合作制不属于股份经济

国家体改委《关于发展城市股份合作制企业的指导意见》指出,股份合作制是采取了股份制一些做法的合作经济。这个提法,把股份合作制归于了合作经济范畴。能否说,股份合作制是采取了合作制一些做法的股份经济呢?两种说法的区别是什么?我认为,这两种说法不同。