应注重乡镇企业集体资产管理体制的改革

随着乡镇企业产权制度改革的逐步深化,乡镇企业机制改革与集体资产管理体制不适应的矛盾也日益显露出来.这主要表现在三个方面:一是乡镇企业政企难分的问题没有根本解决.乡镇企业实行产权制度改革,其中要实现的一个重要改革目标是政企分开.由于现在许多地方,集体资产的所有者虽然在法律上是明确的,但行使所有权的所有者代表缺位,因此企业改制后,企业本身的产权关系明晰了,而属于全乡(镇)农民集体所有的资产所有权,在一定程度上仍然由乡镇政府直接充当集体资产所有者代表.由于政资不分,关系不顺,因而造成企业改制后,政企不分的问题仍然难以从根本上解决,乡镇企业经营机制还不能适应现代企业制度的要求.