罚款不应偏离法制轨道

罚款,是国家管理社会生活的一种重要手段,但近几年来,不少地方和单位无视国家法律,超越职权乱罚滥罚,甚至把罚款作为单位创收、个人致富的途径。其主要表现在:乱设罚款项目;执法主体不清。