农业政策金融七个问题分析

一、目前,农发行的机构只设到省级分行,依靠省级分行对分布在全国的2100多个县的近4000亿元的政策性金融资产进行管理显然困难。由于各地经济条件的差异,一些县市农发行的资产超过了当地其他银行资产的总和,在这种条件下,仅仅依靠代理行安排少量人员组成代理机构进行管理显然是不合适的。由于原有的各专业银行都以盈利为经营目标,在缺乏行政约束和责任约束的条件下,不规范的代理行为将会影响农发行的业务按政策要求到位;同时,农发行要实行保本经营。