农发行实行“上分下代”模式的利弊探析

农业发展银行作为国家为增大对农业投入组建的政策性银行,它的成立无疑对农业和农村经济的发展将起到极大的推动作用。但目前农发行机构设置上采取的是只设总行和省级分行两级管理行,其业务全部由农业银行代理的管理模式(以下简称"上分下代"),这一模式是否适应,有何利弊,本文就此提出如下意见和建议。一在四川组建农业发展银行分行后,一是政策性收购资金管理失控的状况初步得到遏制。