摘要
中小学学生课业负担过重问题之所以长期得不到解决,且有日趋严重之势,其因有二:一、课业负担问题的实质是对国家教育方针的贯彻问题,它折射着教育行政部门和中小学校对教育方针的认识水平和贯彻力度;二、课业负担重的问题表现在教育内部,但究其产生和屡禁不止的原因,则涉及学生家庭、社会和政府,是多种因素共同作用的结果。鉴于此,解决这个问题就不会是轻而易举的。就目前我国的教育管理体制而言,建立健全教育督导评估机制,是解决这一问题,保证中小学身心健康发展的有效途径。 当前,我国的教育督导制度是根据邓小平同志倡导恢复建立起来的。教育督导实质是一种政府行为,即教育督导机构代表政府,通过行政手段对下级政府、教育行政部门和学校的工作进行监督、检查、评估、指导,以保证国家教育方针、政策的贯彻落实,促进教育事业的改革和发展。