增强基础产业意识　强化纵向产业管理

从理论上扼要地论证了水利在国民经济中处于基础产业地位，并论述了水利产业自身的特征，分析了当前的经营管理状况，进而提出了强化产业管理，改善运行机制的五条措施。文中，还对基础产业与基础设施的关系，新时期的水利定义，水利管理单位性质划分界限及管理办法、综合经营与多种经营适宜提法及急需改善的事项等方面，阐述了笔者的观点。