论克服行政化倾向

1987年,党的十三大报告中提出,工会、共青团、妇联等群众团体要"克服‘官’气和行政化倾向"。9年来,在科协系统出版的各种报刊和有关科协工作的论著中,似乎至今尚无专门关于"克服行政化倾向"的论述。与此同时,一些从事科协工作专职领导的同志,则表示对这一命题在思想上有些困惑,分不清界限。本文试图对行政化倾向的内涵及产生根源,以及在科协系统的表现作一初步分析,求教于广大科协工作者。之所以有些同志在这一问题上产生困惑,恐怕与3个概念——"行政化倾向"、"行政化"、"行政"有关。据《汉语大词典》诠释,"行政"有两个含义,一是与行使国家权力有关,比如行政机构;一是指一些单位的内部管理工作,比如行政费用。这两个含义确实有很大的不同。