摘要
在减轻农民负担工作中有两个"黑洞"必须堵住:一是共同生产费;二是以资代劳。为什么说以上两个项目是"黑洞"?群众如是说:"国家税费定死不会动,三提五统有制度约束监控。以资代劳与共同生产费,成为两大黑洞"。通过我们这里几个村的调查,从开支的合理程度上看,共同生产费中的非生产性开支约占近1/3,以资代劳中不合理的摊派约占40%,完全背离了谁受益谁负担的政策,成为一平二调的"防空洞"。从这两个项目在农民负担中所占比重来看,也是极大的。农民每百元负担中国家税费约占27%,三提五统约占33%,共同生产费约占22%,以资代劳约占18%,就是说无政策监控的负担。
