试论国有企业股份制改造

十多年来,国有企业的改革主要是围绕着“放权让利”、“税利合一”、“两权分离”的改革思路进行的,这一思路主要着眼于限制政府对企业的行政干预,推动政企职责分开,强化经营者在企业中的地位与作用,这种主导思想在实践中成为国有企业全面推行“承包制”的理论基础。“承包制”通过以责任制为核心的责权利结合,采用契约合同方式,较好地处理了国家、企业和职工三者的关系。