加强城市信用社建设 支持地方经济发展

（一） 在单一计划体制下,金融集中于国家,专业银行起了稳定货币,加强宏观调控的作用,随着社会主义市场经济的发展,经济结构的多元化,金融也必然多元化。我国的金融体系,应该在中央银行领导下,以国家专业银行为主体,大力发展城乡合作金融,引进外国金融,形成一个多元化金融体系,这对促进和支持社会主义市场经济的发展是十分必要的。 国务院决定从1995年起在大中城市分期分批组建城市合作银行,“成熟一个,批准一个”。这个规定明显加快了城市合作银行的组建进度,对城市信用社实行规模经营,加强民主管理,更好地为社会主义市场经济服务,必将起到积极的促进作用。 （二） 国务院规定“城市合作银行是在城市信用合作社的基础上,由城市企业、居民、地方财政投资入股组成的股份制商业银行”。遵照这一规定,我们要坚持按商业银行的路子办好合作银行。合作银行商业化,有许多有利的条件:它从组建开始就是按商业银行的模式摸索进行;资产负债比例比较合理,债务包袱少;内部机制比较灵活。