他是否构成受贿错误

最近,某人民检察院根据群众举报,调查某工商局修建一农贸市场工程中,分管副局长A受贿问题。据承建该项工程的施工单位负责人B交待,在施工期间,他曾多次送给A现金若干元。后经认定,A拟去东南亚国家考察时,B认为A帮了忙,要对A以钱相谢。便在一天晚上带了4000元人民币到A家中,要送给A。A先推辞不收,后以借的名义收下,到检察机关调查时仍未归还B。某检察院以A受贿主观不确定,未予立案、但对A退出的4000元作为B行贿款没收上缴国库。