之五:农业发展要靠体制创新和科技进步

人多地少是我国最根本的国情,这决定着农业是长期制约经济发展的重要因素。近年来,我国政府对农业一直是十分重视的,但在重视程度上却存在一定周期性反复。遇到欠年,重农的话说得多一些,政策也倾斜多一些,相反,在丰收之后往往会大松一口气。过去,我国农业基本是“靠天吃饭”,所以,主要决定因素是气候,而这些年来农业生产力水平有了一定提高,政策因素也就越来越重要,农业生产的丰欠周期往往反映了政策周期。就这两年的情况看,1994年收成不好,事实上主要不是气候不好,而是政策问题,1995年老天不作美,农业却获大丰收,主要是各级政府重视农业。