从政策性金融看农业发展银行的运行

为建立社会主义市场经济体制而进行的金融体制改革,简言之就是"把人民银行办成真正的中央银行,把国家专业银行办成真正的商业银行"。实现这两个改革目标的基本前提,是政策性金融与商业性金融的彻底分离。因此,设立政策性银行就成为这一次金融体制改革的突出特点,并构成新金融体制基本构架的一个新支点。设立政策性金融机构对于完善金融体系,健全金融体系的整体功能具有十分重要的意义。然而,机构的建立并不意味着机制的形成,设立政策性金融机构实践中会出现许多新的问题需要研究解决,这项改革成功与否关键还在于它能否正常运行,能否形成农业政策性信贷资金的良性循环的机制。