积极开展协税护税 加强地方税收征管

财税体制改革和新税制的全面实施,以及为贯彻这一改革而实行的税务机构分设,既为加强税收征管提供了有利的环境和机遇,同时也提出了许多亟待解决的新问题。我们武汉市地方税务局江汉分局地辖武汉市繁华商业中心,按分税制划分,征管各类经营纳税户一万四千余户,征管税种近二十个,而实际征管人员大大低于“分家”以前的二分之一。面对这些新的问题,我们紧密依靠地方政府,大力进行了政府统一领导下的协税护税探索实践,取得了较好的成效,为在新形势下加强地方税收征管,进一步落实财税改革,提供了启示和经验。 一、面临的困境和所进行的探索 税务机构分设后,突出的存在着两方面的困难:一是客观上由于收入任务的压力,税务征管机构内长期普遍存在着重大税轻小税、重征收轻管理的问题在地税集中征管以后它所带来的后遗症明显地反映出来。当时应有户管资料13000份,实有比较完整的仅5800份,仅占44.6％,也就是说一半以上的纳税人只有个户名,而应征税款的情况全然不清;二是主观上的征管力量与实际需要相差悬殊。“分家”时地税分局按总数45％的比例。