以工代赈在广西扶贫开发中的作用

广西属于我国经济不发达地区,是国家重点扶持的贫困对象。全区有49个贫困县(市),石山地区就占44个县。49个贫困县(市)的土地面积13.33万平方公里,人口1512万人,分别占全区总县(市)数、总面积和总人口的60％、56％和36％。广西贫困地区是少数民族聚居的地方,少数民族人口占70％以上。 广西的贫困集中表现为“两缺”、“两难”(缺钱、缺粮、饮水难和交通难)。缺粮,农民人均产粮少,相当部分县农民人均产粮达不到200公斤。缺钱,1990年对191个最贫困的石山乡镇调查。