设计我国粮食管理体制的几个问题

我国近年来的粮食管理体制,处在左右摇摆不断变化的状态。1992年取消“双轨制”后,粮食经营进入无序市场经济时期,国家利益和农业经济都遭受很大损失。1994年,国家虽然采取一系列行政宏观调控的强制性措施,但由于需要理顺的问题很多,所以出现了许多矛盾。从总体上看,我国至今还没有形成比较稳定,取向明确,便于操作,形成体系的粮食管理体制。因此,在实践中常常使我们陷多与少,统与放的困扰之中。那么我国粮食管理体制究竟要如何确定?笔者认为,要设计科学合理的粮食管理体制框架结构,必须首先把握以下几个基本问题。