山区农村劳力就地消化的实践与思考

到2000年我国农村富余劳力将达2亿之众,农民就业问题已成为中国最大的经济难题之一。在经济欠发达的山区,大量农村劳力外流,直接导致的是农业精壮劳力的流失,务农劳力日益“老龄化”、“妇女化”,农业产业日益“夕阳化”。如何使农村劳力转移与稳定农业大局之间保持平衡?1989年,时任中共长阳土家族自治县委书记的陈德政同志提出了拓展内部容量,就地转移劳力,达到农民就业与稳定农业的双重目标的思路,得到了当时全国政协主席李先念的高度评价,湖北省委办公厅为此专门发出文件予以肯定。长阳几年的实践证明,山区山水资源丰富,只要开发一方山水致富一方百姓,就能够实现农村剩余劳力的就地消化。 转移不“离”农 有效地消化农村劳力,又不使务农强劳力流失,关键在于从“农”字上寻求致富之路。八十年代后期以来,我们在不“离”农的剩余劳力转移路子上越走越宽。