经济改革中分流安置企业富余职工的措施

本报告主要是对中国企业富余职工的情况及其成因进行分析,对分流安置的经验教训进行总结,并在此基础上就对策措施进行分析阐述。中国企业富余职工的基本情况据最近一次劳动部与国际劳工局对北京、上海、沈阳、天津、广州五城市的抽样调查,五城市共有企业富余职工130万人,约占职工总数的10%,以此推算,1994年全国各类企业职工1:2亿人中,即有1200万的富余职工。导致企业产生富余职工的原因是多种多样的,既有历史的原因,更有现实的原因。从历史上看,主要有:1.劳动就业实行统包统配,片面强调行政计划安置,企业用人的数量和条件都要由政府决定,企业不能根据生产的实际需要招工用工,致使一批人员在进入企业时就成为富余人员。2.企业实行固定工制度,职工一旦进入企业,就捧上"铁饭碗",难以流动,在企业生产经营发生变化,需要裁减人员时,一批不适应生产需要的人员无法走出企业。