对中央银行大监管格局下稽核监督工作的探讨

随着人民银行的职能转换,中央银行的工作重心已转到稳定货币和强化对金融机构的监管上来,金融监管已成为中央银行特别是省以下分支行的首要职能。以稽核、监察、计划、金管、外管等职能部门同时分头进行金融监管的"大监管"格局已初步形成,在此情况下,稽核监督工作如何进行自身改革,努力发挥应有的作用,则还有一系列问题值得深入探讨。一中央银行对金融机构的监管是一个系统工程,"大监管"格局下,各有关部门和各个环节的协调配合至关重要,必须形成一个相互联系、相互补充和相互制约的管理体系。自1985年稽核监督机构开展工作以来,经过近十年的努力,在建立稽核监督的理论体系、组织体系、工作体系、法规体系和非现场稽核监督指标体系方面均取得了较大的成绩,初步树立了稽核权威。尽管如此,与金融事业的发展和加强对金融机构监管的客观要求相比,仍是明显滞后的。突出表现:(1)稽核监督理论研究滞后。