对国有企业产权关系改革的思考

至今为止,我国的经济政策事实上是在两个方面展开的,一方面是市场化改革,包括允许和鼓励非国有经济的发展,另一方面是在国有经济内部实行的“放权让利”式的管理体制改革.就第二个方面来看,改革的基本方式是在不改变所有制关系前提下的“放权让利”,也就是说,仅仅是管理权的下放与收入流量分配方式的重新界定,而不包含着财产关系的变化,这种不改变国有制产权关系前提下的“放权”,有其自身的局限性.有效的财产权对于企业或任何经济实体的经济行为的意义,首先在于它是对资本的使用或经营者构成一种约束.由于缺乏有效的财产权。