加快宁波市农村“小康工程”的调查与思考

农村奔小康是本世纪末我国现代化建设一项艰巨而宏伟的历史任务。1992年8月,宁波市委提出“提前三年实现农村小康”的战略目标。自那时以来,我市各级领导把“小康工程”作为农村工作的重点,使全市农村奔小康形成了市区(郊)、城关镇向集镇和沿海、平原、山区农村梯次推进,逐步扩散的新格局,到1994年底止,全市已有1643个村、6个镇(乡)和江东、海曙区农村率先实现小康,小康村占全市总村数的32.2％。 当前,各地在小康镇(乡)、村示范带动下,普遍制订了分年穷施的规划,都有一幅奔小康的宏伟蓝图。但在农村“小康工程”实施的过程中,也遇到了许多新的情况和问题。由于经济发展不平衡,一些村级集体经济薄弱以及村级组织体制不顾,明显制约了这些地方奔小康的步伐。为此,笔者最近深入到5个县(市、区)和15个镇(乡)、村作了专题调查,与各级领导和群众探讨对策,获得了许多第一手材料,