乡镇工业产业结构的转换与合理格局

一、乡镇工业产业结构转换的目标取向 根据乡镇工业发展的客观条件及产业结构形成的研究分析,我们认为当前制约乡镇工业健康发展的主要问题,不是加工业的内部结构问题;也不是行业结构档次低的问题,而是:①行业结构中的基础工业薄弱,如原材料工业、能源工业与采矿业等。1993年的原材料、采矿业的产值之和只占乡镇工业总产值的15.5％。②企业素质低,远不能适应现时经济发展的需要,即大多数企业内部管理体制不健全;职工的文化科技水平低,特别是领导管理人员的科学管理意识非常淡薄;技术装备陈旧,约有30％是城市工业淘汰下来的50—60年代产品;生产工艺方法落后,生产效率低,物耗大,在很大程度上依靠职工工资低廉保证低成本。③产品质量低劣,档次低,市场信誉低下。④企业经营机制已不适应新形势要求有待改革,特别是越来越向家族化方向发展,而失去集体所有制性质。⑤企业分布零散,