该企业内部承包合同是否有效?

李某是 A 县百货公司五金柜台的营业员。一九九三年九月,A 县百货公司为了转换经营机制,按照国有民营的政策,对所属各门市部各个柜台都实行承包,并根据各门市部、柜台近几年的经营情况进行认真的具体的测标,尔后分别确定了发包的指标基数。五金柜台经测标。