把城市信用社改造成合作银行应解决的问题

(一)组织体系问题。将城市信用社改造成地方性的股份合作制商业银行,形成三级(省、地、县)独立法人的合作商业银行体系。即在省级设总行,地区和县的机构作为其分支机构。