现阶段政府管理企业的若干问题研究

现代企业制度作为一种制度创新与制度安排的改革行为牵动着政府管理企业这根最敏感的神经,而且这根神经的规范振动率与现代企业制度的有效存续率保持着较高度关联,我们有必要作出清醒的审视。 一、现状扫瞄 捉襟见肘 从改革至今的15年历史,中央和地方政府无不为政府放权,搞活企业而大声疾呼,但是政府与企业的传统链条关系似乎并没有得到根本性松动。企业作为各级政府附属的地位从名称上就已经定性了,“中央企业”、“地方国营企业”、“乡镇企业”,所有的企业都有明确的归属,这种归属感是相当强烈的,政府部门的干部是这样认识,企业的职工也是这样认识,叫“上级领导”也好,叫“婆婆”也好,企业是属于上级或“婆婆”的,而不是属于职工的。观念的东西看来决非纸上条文所能够迅速改变的。 当然实际改革过程中政府曾不只一次的给企业放权,但是政府如何有效地管理企业,通过放权就试图搞活企业,答案恐怕并没有这么简单。 政府部门之间相互争权、扯皮,一个部门处室科之间同样为分工分权矛盾重重,为的就是“实权”,说白了就是要抓那些“有人求”的权。有位在新加坡创办了公司的总经理深有感触地说:“