谈在社会主义市场经济下的结算监督

结算监督是银行利用支付中介职能,对经济组织的经济活动、资金往来进行监控管理所采取的一种手段。它的目的,在于确立适应国家经济、金融方针政策、法规的经济秩序和结算秩序,建立规范化、渠道畅通的结算运作机制。从本质上讲,这种监控与管理属宏观金融管理的一部分,是银行贯彻执行国家货币政策、调控宏观经济、监督经济活动不可缺少的职能之一。在计划经济时期,银行是国家的机关,它以“统存、统贷”的方式垄断着金融,因而结算监督这一金融管理手段基本上以行政命令方式予以实施,这是由经济制度本身的要求所决定,它对促进国家银行与产品生产企业的信有关系、强化信用集中、维护国家经济利益,调节与计划配置社会资源及监督经济活动等方面的作用是显而易见的。由于向社会主义市场经济体制的转换,在计划经济时期的结算理论和方法已被市场经济下的金融实践所打破。因而如何重新认识市场经济条件下的结算监督,正视目前结算监督存在的问题,以及建立新的运作机制,是当前面临的新课题。