节能工作中的主要问题及其对策

由于能源价格的调整,能源支出在铁路运输成本中的比重约占四分之一,与九二年相比,能耗支出增长近百分之七十。因而要提高运输企业的经济效益,就必须加强经营管理,尤其是在能耗节约方面大作文章,挖掘潜力。 当前,节能管理的基本形势是能摆上议事日程,并有所举措,但主要问题依然在管理,着重表现在总体意识不强,影响不深,收效不大。究其原因,关键在一些干部中对效益及节能存在片面理解;根本问题是现有管理体制与节能工作发展的需要不相适应;而节能法制体系不健全也是亟待解决的问题。 长期来,由于经营机制的原因,铁路运输生产中安全与效益的关系没有理顺。把安全作为“永恒的主题”固然不错,但对效益是铁路“生存和发展的基础”却未形成共识,所以直接反映在效益中的能源节约工作往往摆不到应有位置。只在节能升级考核时,有的干部才予以重视。随着定级评审工作的停止,这项工作似乎无关紧要了,于是出现了个别单位节能机构被撤除,人员被调整,制度形同虚设的现象。 随着铁路经营机制的转换,有的干部片面认为能源的管理和利用可依赖市场经济调控,可任其自然发展。持这种观点的人主要是忽视了中国的市场经济是有社会主义特色的事实,即行业结构、企业结构乃至产品结构是由国家实行宏观调控的,市场是在国家客?