财政预算外资金无控制增长是抵弱财政预算职能的重要因素

近几年来,财政预算外资金以远超于财政预算收入的速度增长,虽然它在发展地方经济中起到了弥补财政预算资金不足的作用,但它由于在来源渠道、支出控制及有效管理方面都存在着散、乱、滥等现象,加之目前财政体制还未进入良性状态,导致地方为既得利益将大量本应属于财政预算资金隐蔽性地转移,形成‘合法化’预算外资金,从而影响了财政预算职能的发挥。针对当前预算外资金规模不清、使用管理不规范等情况,京津冀特派办1993年在审计署的统一部署下。