摘要
据笔者调查,在部分农村中,不少农户反映,土地承包需要稳定,种植安排要因地制宜,粮棉生产要有实惠。可现在的情况是:一、土地承包不稳,影响土地投入。进入90年代以来,为了适应市场经济,大力发展高效农业,在狠抓产业结构调整中,自上而下时兴"马路经济"集中连片。这对于发展商品生产,形成规模,有利于技术指导,便于管理,有一定的互相促进的作用和好处。更重要的是可能便于上级领导亲临视察,坐在车内"检阅"。但其弊端是农民对土地感到"承包不稳"而影响投入。第一年"王书记"布置在东边搞300亩田集中连片种玉米,发动全村农户调田;第二年"张乡长"改在西边搞500亩棉花,又动员农户调田;第三年又要求将种棉面积扩大到1000亩,再次动员群众调田。在目前多数地方还不具备规模化承包经营,仍靠千家万户均等经营的情况下,这样年年调田,年年换田,影响了土地投入,尤其是"长效"肥更舍不得投入,导致地力下降。
