浅谈柬埔寨局势

柬埔寨王国政府执政半年多来,虽然制定了新宪法,实现了君主立宪制,在国家的复兴与重建方面做了大量的工作.但由于民柬问题一直悬而未决,新政府内部的矛盾以及西方与周边国家等因素的影响,柬的和平与稳定仍是重建与发展中的一大主题,未来柬局势的发展值得探讨。影响柬和平与稳定的内外因素(一)红色高棉问题 大选后,拥有2万多军队、占据着柬大约1/5国土的红色高棉,由于未参选而被排除在新政府之外。为实现西哈努克提出的和平与统一的主张,拉那烈根据民柬方面的要求和西哈努克的五点建议,曾提议修改宪法,以便民柬入阁。为此,从去年7月至11月,政府与民柬方面进行了多次的接触与磋商,但都因双方在入阁条件上的分歧而未果.今年初,政府军大举进攻民柬控制区,双方矛盾再度激化,使和平解决民柬问题的希望化为泡影.事实表明,红色高棉问题能否得到妥善、合理的解决,直接关系到柬的和平与稳定。(二)柬政府内部的矛盾 作为在大选中获胜的奉辛比克党,虽然在国防、外交、财政、安全和宣传等五大部门身居要职,但并没有把握实权。在下属的省、厅、局的各级行政机构中的实力更是势单力薄.据统计,在全国33000多名行政干部中,奉辛党的干部还不足300人,且由于缺乏从政经验,素质比较低下,对改革旧体制信心不足.在军警。