众多“红头”文件为何管不住一张嘴?

近几年中央、省、地关于制止公款吃喝的红头文件就下发了38个,为啥管不住一张嘴?笔者最近在湖南省芷江侗族自治县的14个乡镇对乡镇干部“公款吃喝”问题进行了调查总的印象是: 公款吃喝的的几个特点 据14个乡镇的初步统汁:1993三年共请吃招待3500多次,最多的412次,最少的185次 吃喝金额31.5万元,占14个乡镇当年财政收入的5.7％。