“列国”不是“立国、建国”

最近,我教到小学语文第十二册《古诗三首》中的《前出塞》,对其中的"列国自有疆",有的教学参考书中解释为"杀人也应当有个节制,各国本来都有自己的边界.有限,有节制.列国,一说’立国’,建立国家……"有的干脆解释为:列国即立国、建国.