对厦门国营企业实行股份制改革的若干设想

厦门经济特区在过去的十年中,对国有企业的改革是沿着一条放权让利的路子进行的。主要表现在:企业的独立性和自主权有了扩大,自我发展的能力有所加强,企业开始从依附上级主管部门转而面向市场,从而调动了企业和职工的积极性,增强了企业的经济活力。然而应当看到,以上改革只是为搞活企业改善了部分外部环境,是属于浅层次的改革。在经营机制转换上还存在着一系列的问题:一是国家仍然掌握着企业生产经营投资决策的大权,国有企业的产权关系仍不明晰;二是企业内部尚未形成完善的经营机制和自我约束的机制,企业短期行为严重;三是政企职责不分的现象仍然存在,企业只负盈不负亏,亏损仍由国家包下来。