从制度和政策上着手提高劳动者素质

改革开放头十年,我国提前实现人均国民生产总值翻一番的战略目标,为九十年代实现第二步战略目标打下了坚实的基础.但是,应该看到,过去十年的经济增长,主要还是靠大量投入资金和劳动力等外延扩大再生产的手段获得的,提高劳动者素质的工作还未放到应有的重要位置,劳动岗位上的人力资源的潜能还未得到很好的挖掘.据国家统计局1989年提供的资料,工人中技术登记在1-3级的占71%,4-6级的占23%,7-8级的仅占2%.据上海有关部门最近对46家不同行业、不同规模的10773名职工进行的抽样调查,大专及以上文化程度的职工占12.72%,高中、中专、技校的占39.27%。