加强村民小组建设

一般一个村委会管辖几个到十几个自然村，方圆大多几十里，有的上百里，还有相当部分的自然村山高路陡，交通不便，村委会与村民小组的联系比较困难，村里有什么东西上传下达也不容易。这种地域上的分散性，客观上给村级组织管理带来了一定的困难。另一方面自然村内部有集中性。农民自古有聚村而居的习惯，虽每个村子农户、人口数量不等，但村子里大部分人同姓同亲、血缘相近，在生产生活方面联系比较紧密。