加强农业承包合同管理的对策建议

完善农村经营合作制,需要做多方面的工作,进行综合治理。但是,就合作经济组织内部的双层经营机制而言,我们认为必须把工作的重点放在完善农业承包合同的订立与管理上,使农业合作经济组织的管理逐步制度化、规范化。本文着重就这个问题谈谈我们的看法。一、加强农业承包合同的订立和管理是完善农业双层经营合作制的关键所在。我们认为,完善农业双层经营合作制应从两个方面进行考虑:一是对统一经营层次进行完善。完善农业合作经济组织统一经营层次,由于是以集体统一经营,自负盈亏的集体企业为前提的,完善的重点理所当然是强化企业化管理,健全企业的各种生产责任制和内部的岗位、分配、奖惩、财会等管理制度,逐步实现合作经济组织统一经营层次的正规化企业管理。另一方面是对合作经济组织承包农户家庭分散经营层次的完善。