在完善双层经营体制中的几点启示

江西省九江市集中时间、集中力量在全市范围内进行完善双层经营体制的探索,尽管在深化改革方面只是破了一个题,但短短三个月的实践也给我们提供了很多有益的启示。第一,深化农村改革必须实行分散决策、分区突破。以实行联产承包责任制为标志的农村第一步改革至今已经十年有余了,很多地方仍然停留在第一步改革的成果上,出现了农村改革多年徘徊不前的局面,其中很重要的一个原因就是不少地方都在等待、观望,把希望寄托在中央的统一部署和安排上,事实上这是很不现实的。在改革开放十年后的今天,全国各地的差别日益扩大,与“大包干”前比已是两重天地。首先,在农村第一步改革中,各地在执行中央政策时,都结合各自的实际进行了不同的创新,因此现阶段联产承包的形式和内容各地必然是不会完全相同的。其次,十年来各地改革的步子快慢不一,改革的程度深浅有别,目前统分结合的程度是大不一样的。再次,改革开放以来。