完善双层经营体制 发展村级集体经济

当前农村双层经营体制中的村级集体经济,势单力薄.发展缓慢。如不采取得力措施加以解决,必将影响和制约今后整个农村经济的持续稳定和发展。一、制约村级集体经济发展的主要因素 (一)物质基础弱化,服务功能减退。农村自实行家庭联产承包责任制后,由于“三级所有、队为基础”的经营体制的解体,集体多年积累起来的财产,不该分的分了.不该卖的卖了,不该拆的拆了,造成集体家底空虚,严重削弱了集体经济的发展后劲。 (二)收入渠道不畅,资金十分紧张。农村经济体制改革后,原来由村级直接经营的企业已大部不复存在,使集体失去了重要的资金来源。有些已承包下去的工副业项目。也往往因经验不足和承包办法不科学,经济效益差,上交提留很少。有的甚至连固定资产的折旧费都不够。