关于国营企业内部约束机制的理论思考

近年来,针对过去国营企业国家所有国家直接经营所带来的种种弊病,根据所有权与经营权适当分离的基本思路,为搞活国营企业,国家对国营企业实施了各种形式的经营承包责任制,使国营企业初步显示出一定的活力。但是,伴随这一过程而出现的企业行为短期化问题,不仅没有随着改革的推进而解决,反而日趋严重。而且,企业短期行为的强化,使推动企业改革的基本动因完全变成利益分配向企业的倾斜,而利益分配向企业的倾斜又进一步推动了企业短期行为的强化,从而使企业改革陷入一种恶性循环之中。其后果,不仅未能真正搞活企业,而且严重地损害了国家的利益。因此,在当前治理整顿、深化改革的条件下,如何进一步完善承包经营责任制,克服企业行为短期化,成为真正搞活国营企业的中心问题。