对引进外来农户转包土地问题的思考

近年来,由于种种原因,嘉善县土地承包出现了不少新的矛盾,突出地表现在本地农业劳力相对不足,要求转出土地的农户增多。据调查,1990年秋收冬种前夕,全县迫切要求转出承包田的有461家农户,计土地1317亩,实际要求退包的农户,远远不止此数,而愿意接收的农户寥寥无几。在这种情况下,部分乡镇考虑引进外来劳力。全县要求或正在联系迁入临时户口承包耕地的外来户有127户,涉及6个乡镇。分析引进外来劳力来解决土地转包难的直接原因,主要有以下几点: 一是种粮经济效益下降,土地对当地农民缺乏吸引力。由于种粮经济效益低下,特别是1990年粮价大幅度下降,直接挫伤了农民的种粮积极性。1990年。