试论分配制度中的一个难题——公平与效率问题

一、关于公平与效率争论的概述近几年来,我国理论界在公平与效率的选择上存在一些争论,大致上有下列一些意见: 其一是将过去传统的目标选择归纳为“结果均等,公平优先”。所谓“结果均等”,是指个人收入均等化。所谓“公平优先”,是指分配先要考虑到实现社会公平。并认为这种目标选择不仅导致了经济活力的衰退和经济效率的普遍低下,甚至也未能做到使社会成员享有普遍平等的社会福利。因此,牺牲效率换来的公平只能是贫穷的公平,而贫穷基础上的公平最后的归宿是贫穷与不均。由此可见:“结果均等,公平优先”的传统目标选择,在实践中已走尽它的历程,没有出路了。其二认为实现收入均等化仍然是一个长期任务。其原因是:城乡居民在收入、生活水平,文化教育和社会福利等方面还存在较大差距。