论税收弹性

收入弹性是税收结构的一个重要方面。它是税收收入的变化与国民生产总值或国内生产总值的变化之比。一弹性单位是指国民生产总值每变动1％,将伴随着税收收入变动1％。弹性单位小于1,意味着税收收入变动的百分比数小于国民生产总值变动的百分比数。弹性单位大于1,意味着税收收入变动的百分比数大于国民生产总值变动的百分比数。通常说某一税制或特定税种具有弹性,就是指弹性单位大于1;没有弹性,就是指弹性单位小于1。严格的用法,弹性仅仅是指自动产生的税收收入的变化,税率和管理状况没有变化,也没有新设或取消税种。这有时称为内在的弹性。它与税收浮动有别。浮动(Buoyancy)既指税收收入的自动反应,也指对税制或管理采取措施后税收收入的变化。