村卫生室发展的困境及其脱困策略——基于湘潭县和双峰县的实地调查

在阐明村卫生室为非营利性公益类事业单位的基础上,分析了其发展面临的一系列困境和根本诱因,提出了村卫生室"脱困"的基本路径和策略,包括从政策上进一步明确村卫生室及其服务的公益性质;建立完善的法律机制,保护村卫生室的合法权益;建立乡村医生培训与社会保障机制。