现代政府治理新趋势:整体政府跨界协同治理

全球化、多元化、信息化和网络化催生出的全新治理时代,使现代公共部门在新公共管理改革之后又掀起了第二次改革浪潮,其核心特征就是伴随治理理论而兴起的各种“跨界”协作.从一般概念上讲,治理指的是管理的行为,既可以发生在私人部门,也可以发生在公共部门.其主体不仅包括传统的权威主体,即国家和政府,而且还涵盖企业、社会组织等新的治理角色.为了实现公共利益最大化,满足公众日益增长的物质文化需求,治理要求综合运用行政、市场和社会动员等多种手段,建立呈网络化布局且上下、左右、内外联动的权力结构.