《哈尔滨市防止二手烟草烟雾危害条例》立法实践

The legislation practice of The Regulation on Preventing the Harms Caused by Second-hand Tobacco Smoke in Harbin

《哈尔滨市防止二手烟草烟雾危害条例》(简称“《条例》”)于2012年5月31日正式实施,这是当时我国最符合WHO《烟草控制框架公约》(Framework Convention on Tobacco Control,FCTC)的地方性控烟法规,在全国和其他城市控烟立法中起到示范和推动作用.作者从多部门合作和社会动员探讨了此《条例》立法成功的实践经验.《条例》题目从防止二手烟草烟雾危害切入,以全面保护为原则,强调公众的健康权,有效地避免了控烟和禁烟带来的直接冲突和抵触.作者从执法原则、执法理念、执法模式和执法方法的设计等方面着重介绍了《条例》的先进性,探讨了控烟立法的策略和还需要解决的问题.