谁是“闲杂人员”

近日去电视台朋友处取书,和往常不一样,在大门口被制服拦住要登记。窗口处,他高我低,我的动作都在他的俯视下,这让我感到不舒服。低头填单,一式两份,名目繁多。什么姓名、性别、人数、单位、事由、时间(到达的和离去的),巴掌大的纸片,麻雀虽小,五脏俱全。填得不耐烦,便说,不过找个人,怎么搞得这么烦琐,有必要吗?对方说:不能怕麻烦,这是制度,要是闲杂人员进来怎么办?我一听。