论“全球化”趋势下的移民控制——欧盟各国的移民政策及对中国的启示

在欧盟一体化的进程中,支持欧盟各国实施移民控制的法理基础是各国宪法对“公民身份”及其权责的基本规定。围绕“公民身份”认定的立法是整个移民控制法律架构的核心基础。以“外国人”为对象,围绕“入境”、“居住”、“就业”三要素进行的具体移民控制法律设计则是其主要内容。实施移民控制的具体手段主要包括强化外控机制和内控机制两个方面。欧盟各国的移民控制政策对我国相关方面的工作有很好的启示作用。